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日前，辽宁省文化和旅游厅印发《2025—2026年冰雪季辽宁省文体旅高质量融合发展若干举措》（以下简称《若干举措》），旨在抢抓冰雪季、备战“十五冬”，加快推动“冷资源”变成“热产业”，加快推动文体旅高质量融合发展，促进冰雪旅游提质升级。
辽宁省的目标是，以大众冰雪为核心，充分挖掘辽宁冰雪文化内涵，深度整合全域优质冰雪资源，构建“冰雪+”“+冰雪”等玩冰嬉雪多元业态和场景体系，培育独具辽宁特色的冰雪生活方式，持续扩大冰雪消费能级。力争2025—2026年冰雪季实现全省接待游客人次同比增长15%，旅游综合收入同比增长13%，推动冰雪经济成为辽宁振兴发展新引擎。
具体来看，《若干举措》提出，要以“花式过冬 嗨游辽宁”为主题，举办冬游辽宁消费季主场活动暨第二届辽宁海洋冰雪节，深化“冰雪+”融合发展，重点打造“冰雪+温泉”“冰雪+运动”“冰雪+海洋”“冰雪+民俗”四大核心IP，策划开展冰雪温泉节、冰上龙舟超级联赛、大学生冰雪运动嘉年华、中小学冬季研学营等特色活动。围绕“冰雪旅游何以大众、大众冰雪何以辽宁”，向社会公开征集原创文章，鼓励社会各界为辽宁冰雪旅游发展建言献策。开展“回辽过年 来辽过年”“春满山海 福到辽家”“非遗贺新春”等系列活动，持续提升冬季文旅市场消费热度，让辽宁成为更多游客的冰雪旅游首选目的地和重要中转地。
同时，《若干举措》明确，要坚持政府引导、市场主导、社会参与，指导各地围绕大众冰雪，推出1项市级代表性活动和多项特色玩冰嬉雪活动。支持举办“温泉滑雪节”“雪合战”“雪原那达慕”“雪地足球”“冰凌穿越”“冰上龙舟”“冬泳”等冰雪主题活动。推动各地将民俗、非遗、节庆等元素嵌入冰雪场景，差异化布局，实现“一市一品、特色多元”，培育一批具有鲜明地域文化标识的冰雪文化品牌。
据介绍，辽宁省将整合冰雪、温泉、康养、非遗、文博、美食等文旅资源，串联冰雪体育赛事、主题展览、演唱会等活动，发挥“不太冷、不太远、不太难、不太贵”的差异化优势，打造沈阳—丹东等冰雪运动激情之旅、大连—鞍山等温泉康养休闲之旅、阜新—朝阳等历史文化探寻之旅精品冰雪旅游线路，将玩冰嬉雪同游景区、览名胜、过大年、逛灯会、观冬捕、泡温泉、看演出、听音乐相结合，满足冰雪旅游大众化、多层次需求。
发展冰雪旅游，就要发挥冰雪赛事综合拉动作用。为此，辽宁省将围绕重点冰雪赛事，依托赛事场馆及周边区域，探索打造集观赛、互动、消费于一体的“第二现场”活动区域，设置观赛大屏、冰雪主题市集、非遗展区等功能空间，促进“观赛+旅游+消费”有机联动。支持文艺院团、文博场馆、非遗传承人等在赛事期间开展冰雪主题演出、展览和互动活动，丰富赛事文化内涵。协同办好“辽宁省百万市民上冰雪”“辽宁省全民冰雪运动会”系列赛事活动。培育雪合战、冰上龙舟、冰凌穿越、传统冰嬉等富有地域和民族特色的冰雪活动品牌。支持发展“票根经济”，鼓励景区、餐饮、住宿等商户对持赛事票根游客提供专属优惠，拓展冰雪消费场景。
辽宁省将开展省级滑雪旅游度假地标准认定工作，塑造更多冰雪旅游优质品牌。以大众冰雪文化为内核，推动冰雪旅游从“观景打卡”向“深度参与”升级，深度开发“冰雪+”和“+冰雪”旅游产品，促进冰雪旅游与体育赛事、海洋旅游、温泉康养、非遗民俗、特色美食、精品民宿等业态双向融合，构建“日游+夜娱”“传统元素+现代科技”全时段、全龄段冰雪旅游消费新模式，支持在文博场馆、景区、度假区、街区等场所打造互动式、体验型、社交化大众冰雪旅游消费场景。
值得一提的是，《若干举措》还提出，要充分发挥东北三省一区旅游业协同发展机制作用，深化冰雪旅游合作发展，联合开发冰雪旅游产品和线路，提升区域冬季旅游辨识度和影响力。整合辽宁海洋冰雪、吉林长白山雾凇、黑龙江冰雪大世界、内蒙古呼伦贝尔雪原等特色资源，共建跨区域精品线路，串联G331国道边境风情线与沈白高铁冰雪体验线，推出“冰雪+民俗”“冰雪+温泉”“冰雪+运动”主题联游产品。打响“东北冰雪”整体品牌，共享冰雪赛事、冬捕文化节、海洋冰雪节等资源，联合打造“东北一家亲”外宣形象，通过资源互补形成“1+1+1+1>4”的聚合效应。多渠道推动城市之间互为旅游目的地和客源地，加强客源市场互动、游客互送，促进资源互补、市场共享，使东北三省一区冰雪旅游成为区域经济振兴的重要增长极，彰显东北全域冰雪品牌联动魅力。
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